聚焦2019年G20峰会

2019-07-02

北京时间6月28日至6月29日,第14届20国领导人峰会在日本大阪召开。本次会议主要围绕八个议题展开:全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性权利、可持续发展,以及全民健康。

什么是G20?

G20是由20个国家参与的经济经贸类国际会议。与会国分别有美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本(G7),中国、俄罗斯、南非、巴西、印度(金砖五国),韩国、沙特、墨西哥、土耳其、印尼、阿根廷、澳大利亚(七个重要经济体),以及欧盟。

G20成立初期,仅仅是一个部长级国际会议,公报和协议都是由财政部长和央行行长签署发表的。2008年世界金融危机以后,G20首次升格为元首级会议,此后数年都保留了这项特例。原本与会的财长、央行行长们退居二线,与工作小组一起成为领导人会谈的重要辅助。

由于G20的参会国涵盖全球三分之二的人口、60%的国土面积、85%的GDP,以及80%的贸易额,在2008会议升级后,G20已经成为了足以影响世界经济金融发展的重要峰会!

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G20本身就是一个以经济经贸为主的国际会议,再加之中美贸易战风波,本届大阪峰会的第一议题便是全球经济。

上个月的谈判不欢而散后,中美两国首脑终于再次坐到一起,进行面对面的双边会谈。特朗普在会前就公开表示愿意重谈华为问题,并重启有关贸易战的谈判。

这次借着G20的平台,受全世界关注的“习特会”也算是收获了不小的成果。首先,两国元首为未来中美发展定下了“合则利,斗则伤;合作好过摩擦,对话好过对抗”——主张协调、合作、稳定的基调。

具体来说,美方承诺不再对中国出口产品加征新的关税、希望中国能更多进口美国产品、希望能达成一项双方都可接受的新贸易协定;美国承诺公平公正地对待中国企业和留学生、希望有更多优秀的留学生赴美深造;美国一贯奉行一个中国的原则,重视中方在台湾问题上的关切。

特朗普同时也承诺,他将恢复美国企业对华为的芯片供应。颇为玩味的是,中国方面在得知这一消息时内心毫无波动,仅仅表示,假如美方信守承诺、说到做到,中方欢迎之至。

这半年多来的对抗、弥漫在世界经贸市场的硝烟,总算随着中美两国元首的会面稍微冷却下来。IMF(国际货币基金组织)警告称,尽管今明两年全球经济增长仍可改善,但美中贸易战可能导致2020年全球GDP产出减少0.5%,大约相当于G20成员国南非的经济规模。

本届G20五大亮点总结

  1. 美国已经不再是G20峰会的主角。2009年美国倡议举行首次G20峰会是围绕着如何拯救深陷次贷危机的美国,此后的历届G20峰会美国一直是G20的主角,每次峰会都绕不开美国而讨论全球重大议题,然而今年的G20大阪峰会却让人突然发现,美国已经提不出任何解决全球性问题的方案,几乎所有国家都对美国参与峰会失去了期待。

  2. 在G20峰会上几乎再也听不到G7的一致声音。G20峰会是一个发达国家和发展中国家共同参与的峰会,但占主导地位的依然是G7国家,而且每次G20峰会前G7国家都会召开峰会以协调立场,但现在已经在G20峰会上听不到G7集团的一致声音,看不到G7集团的共同立场,G7已经分化甚至已经开始瓦解,没有新兴国家的参与,发达国家已经解决不了全球性重大问题。

  3. 几乎所有成员国都在期待中国主张。现在美国已经在全球丧失国家信用,美国不仅无法带领世界走出困境,而且美国还是全球所有乱象之源,各国已经对美国失去了信任。此时中国提出了一系列解决全球性问题的新思路新构想帮助各国走出困境,中国的主张不仅仅是为了中国,更是为了全球各国的共同利益、共同发展、共同繁荣,是为了人类的共同命运。

  4. 一度陷入低谷的新兴经济体再次回归世界舞台中心。在2008年美国爆发次贷危机之后,新兴经济体曾被寄予厚望,但此后俄罗斯、巴西、土耳其等国相继陷入金融危机,新兴国家良好的发展势头受到打击,一度沉寂。最近几年新兴经济体相继摆脱了金融和经济危机,逐渐走出困境,开始回归世界舞台中心位置。本次G20峰会期间举行了金砖国家领导人非正式会议、中俄印三国领导人非正式会议、中国与部分非洲国家领导人会议,此前还举行了上海合作组织领导人峰会,在G7集团逐渐凋散的时候,新兴国家越来越团结,越来越有力量,越来越成为国际社会的重要力量。

  5. 单边主义陷入孤立,多边主义渐成趋势。大阪G20峰会的一个最大特点就是几乎所有国家都参与反对美国的单边主义,而支持多边主义。正是在这一背景下,以中国为代表的多边主义形成了一种力量,各国都期待团结一致共同应对美国单边主义的威胁和挑战。本次峰会上,中国提出推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定、加快中欧投资协定谈判、加快中日韩自由贸易协定谈判进程,在本次峰会期间欧洲与南方共同体达成了贸易协定,这些多边协定都与美国没有关系,美国主张的单边主义正在被全球多边主义孤立。

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